Как скажется курортный сбор на развитии внутренного туризма

В последние годы власти неплохо вкладываются в развитие внутреннего туризма. Правда, пока больше словом чем делом, но «доброе слово — оно и кошке приятно». Нельзя не отметить, что PR внутреннего туризма дал неплохой эффект. Пока выездной туризм проседал в разы на фоне кризиса и разных событий, внутренний турпоток однозначно рос. Вместе с этим росло количество средств размещения, цены на них и количество различных стартапов в этой области. Но уже летом 2017 по разным причинам стоит ожидать падения внутренного турпотока. А уже в следующем сезоне планируется ввести «курортный сбор».

Не секрет, что важный аспект для развития туризма — развитие инфраструктуры.  Дороги, инженерные сети, общественные пляжи, объекты притяжения туристов — это все казалось бы нужно строить за бюджетные деньги и зарабатывать на налогах с развитой туристической сферы. Но власти хотят попробовать не тратить бюджетных денег, а развивать курорты за счет дополнительных сборов с туристов.

Конечно, Россия не пионер в этом. Сборы с туристов есть во многих туристически-развитых странах. Но, дополнительным налогом обычно облагают иностранных туристов, а не своих граждан. И сначала туризм поднимают до конкурентного уровня. Механика взымания сбора пока не определена, но на ум приходят только два вариант — включать в стоимость проживания в гостиницах и поставить посты на въезде в регион. Блокпостов на дорогах, надеемся, не будет — скорее всего сбор будет включен в стоимость проживания.

Особенности регионов

Посмотрим какие регионы попали под пилотный проект. Это юг России, включая Крым, и Алтайский край. На юге у нас отдыхает лвиная доля россиян, но турбизнес находится в серой зоне. Значительная часть объектов размещения — мини-отели, где не ведется никакого миграционного контроля и как там будут учитывать курортные сборы — большой вопрос. То, что хозяин отеля возьмет их с туриста сомнений не вызывает, а вот дойдут ли эти деньги до бюджета — зависит от настроения отельера. Впрочем, какие-то деньги регионы соберут, так как турпоток просто огромный.

Еще один интересный регион — Алтайский край. На мой взгляд он больше других пострадает от нововведения. Дело в том, что в этом регионе две курортные зоны — санаторная Белокуриха и Горный Алтай. Скорее всего, основные надежды на Белокуриху, у которой нет конкурентов поблизости. Но собирать деньги с людей, которые едут лечиться мне кажется несколько аморальной затеей. К тому же, основной поток в Белокурихе составляют пенсионеры и дети, которые по задумке платить сборов не будут.

Другую курортную зону — «Горный Алтай» регион делит с соседней Республикой Алтай. Причем более лакомые места отдыха находятся именно в Республике (в которой не будет курортного сбора), а не в Алтайском крае. Турбазам приходится серьезно конкурировать, в том числе и по цене. После введения сбора, даже если он составит символическую сумму, туристы протестовать и выбирать «беспошлинные» зоны отдыха. Такое уже было когда взымалась плата за переезд по айскому мосту (соединяющем Республику и край). И немаловажный вопрос — на что будет тратить собранные деньги Алтайский край? Общественных пляжей нет, а все точки притяжения туристов в коммерческой собственности. Сложно представить на что можно потратить сборы, чтобы это было замечено и положительно оценено туристами.

Какое влияние на туристов окажет курортный сбор

Проблема имеет две стороны — психологическую и экономическую. В народе курортный сбор уже прозвали «налогом на воздух» и туристов будет трудно убедить что их деньги будут потрачены на развитие. Этот фактор будет иметь решающее значение если у человека будет выбор где отдыхать, даже если сумма сбора для него незначительна.

Что касается экономической стороны, то на первый взгляд кажется, что величина сбора несущественна: 10-100 руб с человека. Если турист едет на пару дней в дорогой отель, то сбор не превысит 1-2% от стоимости проживания и будет незаметен. Но значительная доля туристов останавливается в домиках эконом-класса, и для них сбор может составить до 25% от затрат на проживание. Такие люди будут все чаще предпочитать дачные участки или отдых в другом направлении. При этом, например, на Алтае доля таких средств размещения не менее 30%

Как повлияет на отельеров курортный сбор

Еще раз сделаем акцент — объекты размещения в регионах, попавших под пилотный проект, представляют собой мини-отели, где минимум персонала. Часто это семейный бизнес и владелец гест-хауса является и администратором, и маркетологом, и бухгалтером и еще много кем. Усложнение отчетности энтузиазма не прибавит. Многие просто предпочтут и дальше оставаться в серой зоне.

Заключение

Курортный сбор несомненно принесет определенный доход в местные бюджеты. Но вряд ли эти деньги будут потрачены так эффективно, что привлекут на курорты больше людей, чем будет потеряно. И непонятно почему выбраны столь сложные регионы на старте. Гораздо проще было бы ввести сборы с туристов Санкт-Петербурга и горнолыжных курортов — легальные отели, крупные счета и наличие иностранцев облегчили бы задачу. 

Возможно, более важной задачей сейчас бы было выведение туристического бизнеса из тени — упрощая все процедуры, давая налоговые льготы. Быть может, это дало бы более значимый экономический эффект уже сейчас.

Похожие статьи

0 комментариев
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.